2021年“清明节”假期路网运行态势研判

    为做好“清明节”期间全省道路交通安全管理工作,清明节前,省路网中心会同省交警总队、省气象局进行节日期间全省道路交通安全态势研判分析,研判分析内容如下:
    一、总体运行情况
    (一)总体交通流量预测
    根据历史数据分析,预计2021年“清明节”小长假我省总体交通量较去年同期略有上升,约为88万辆。其中,高速公路实行小型客车免费通行政策,交通量较前后时段增加5%,4月3日交通量约为28万辆,4月4日清明节当日达到小峰值,约为30万辆,4月5日约为29万辆,4月5日下午通往西宁周边道路交通量可能出现高峰,4月6日交通量将小幅回落。“清明节”期间主要以踏青游、返乡祭祖出行为主,西宁通往周边县城及乡村旅游景点的交通量将会增加,道路通行的自然灾害类突发事件也将会小幅增加。
 

 
    (二)2021年“清明节”期间路网交通流量情况研判:
    预计2021年“清明节”期间除发生交通事故、恶劣天气造成的拥堵外,全省道路出现拥堵的可能性较小。根据历年数据分析,高速公路路段交通量分布不平衡,西宁周边高速公路运行繁忙,预计G6京藏高速马平西路段、S104湟贵一级公路交通流量较大,有可能出现阶段性拥堵。
    二、2021年“清明节”期间公路出行高峰时段预测
    今年预计在4月2日、4月5日西宁周边道路将达到局部出行高峰。期间每日8时至10时、16时至20时路面车流量将达到峰值,其中G6京藏高速西宁至民和、G0611张汶高速宁大路段、S104西宁至塔尔寺、S103西宁至互助公路车流量将大幅上升,夜间车流量将明显回落。路面上(以西宁为中心向湟中、互助、平安、乐都、民和辐射)呈现客货车并行、中短途出行的交通特点。
 
    三、重要通道运行情况分析
    G6京藏高速马平、平西、西湟倒段、G0612西和高速南绕城段、G0611张汶高速宁大路段、平阿路段及S103西宁至互助、S104西宁至贵德公路承担了西宁周边的较大的车流量,故可能因恶劣天气、交通事故等原因造成拥堵。“清明节”期间主要以踏青游、返乡祭祖出行为主,西宁通往周边县城及乡村旅游景点的交通量将会增加;期间将以西宁为中心,向湟中、平安、乐都、民和、循化、贵德中短途踏青游出行为主,部分路段会出现局部小高峰。
  
    四、易发生拥堵收费站
    从总体情况来看,“清明节”期间,全省路网易出现饱和运行的收费站比较集中。易拥堵收费站主要集中在G6京藏高速海东主线收费站、西宁西主线收费站,G0612西和高速海东西主线收费站,S104西贵线西宁南收费站,G0611张汶高速西宁北主线收费站。
如以上收费站出现拥堵,可采取以下绕行方案:
    (一)海东主线收费站是连接西宁和海东市区的主要节点,如节日期间因车流量大造成拥堵,车辆可就近从峡口互通分流至国道109、民小一级公路,或从曹家堡枢纽互通绕行南绕城高速,以缓解交通压力。
    (二)海东西主线收费站是南绕城高速的主要节点,如因车流量大造成拥堵,车辆可就近从河湟新区西收费站、东新路口、湟中路口驶出,以缓解交通压力。
    (三)西宁西主线收费站是连接西宁城区与海南州、海北州等地区的节点,如因车流量大造成拥堵,车辆可绕行国道109,以缓解交通压力。
    (四)西宁南收费站是通往塔尔寺、贵德等旅游景区的必经之路,如遇拥堵可从省道101分流绕行。
    (五)西宁北主线收费站是连接西宁城区与海北州(门源、祁连)、甘肃张掖等地区的节点,如因车流量大造成拥堵,车辆可就近从黎明、老营庄、大通主线收费站适当分流或经国道227绕行,以缓解交通压力。
    五、“清明节”期间影响较大的计划性施工路段
    (一)G6京藏高速公路韵家口互通双向全封闭施工。
    施工日期:2021年1月10日8:00时至2021年12月31日24:00时。(遇设计变更、雨雪等恶劣天气工期顺延)
    绕行路线:往返韵家口互通的车辆由凤凰山路或朝阳、峡口互通行驶。
 
    (二)S101西互一级公路K3+350至K29+000(国储535至互助县)路段双向全封闭施工。
    施工时间: 2020年7月27日至2021年11月30日。(遇设计变更、雨雪等恶劣天气工期延期)
    绕行路线:往返西宁至互助的车辆可由平互大公路、省道103、县道242行驶。
 
    (三)G6京藏高速西钢互通口(双向)实行封闭施工。
    施工时间:2021年3月26日至4月27日。
    绕行路线:1、经G6京藏高速西钢互通口驶向湟源、海南、海北方向的车辆正常通行;2、经G6京藏高速西钢互通口驶向兰州、贵德、大通、门源方向的车辆,可选择柴达木路、海湖路绕行至京藏高速海湖大道互通口通行;3、由G6京藏高速驶向柴达木路的车辆,可选择京藏高速海湖大道互通口、海湖路绕行至柴达木路通行。
 
    六、“清明节”期间气象预测
    据气象部门预测,“清明节”期间(3月31日~4月5日)我省将受西南暖湿气流和冷空气持续影响,大部地区将出现降雪、降温天气过程。预计东部地区降水量在15~25 mm之间,柴达木盆地、玉树南部、果洛南部、唐古拉地区在5 mm以下,省内其余地区在5~15 mm之间。
 
    3月31日至4月5日青海省交通沿线累计降水量预报图
    (一)2021年“清明节”期间降雪、降温天气的影响评估
    降水集中时段:3月31日白天到4月1日夜间;
    降水中心地区:黄南、海南、海东等地;
    降水特征:降水以雨夹雪或雪为主,且持续时间较长,积雪深度3~15厘米,气温降幅8~10℃。
    (二)每日气象预测
    4月3日白天到夜间:果洛北部、海南南部、黄南南部、海西东部、海北西部有中到大雪,省内其余地区有小雪。
    4月4日白天到夜间:西宁、海东、海南、海北、海西东部、玉树大部、果洛北部、黄南北部有小雪,省内其余地区多云。
    4月5日白天到夜间:玉树南部、果洛南部有小雪,省内其余地区晴或多云。
    七、“清明节”期间道路交通事故风险研判情况
    (一)从事故类型看,小型客车、摩托车、货车肇事风险高。通过对近三年“清明节”期间交通肇事的车辆类型分析,主要集中在小型客车、摩托车和货运车辆。其中,小型客车交通肇事起数占清明节期间总数的68.97%;摩托车交通肇事起数占清明节期间总数的15.52%;货运车辆交通肇事起数占清明节期间总数的12.07%,仅这三类车交通肇事起数就占清明节期间总数的96.55%。
    (二)从事故成因看,重点违法行为肇事风险高。通过对近三年“清明节”期间交通事故成因分析,未按规定让行、醉酒驾驶、超速行驶等严重交通违法行分别导致发生事故 15、4、6起,分别占事故总量的 24.19%、6.45%、9.68%。尤其“清明节”当天醉酒驾风险增加,交通安全风险增加。
    (三)从事故分布看,部分地区交通事故风险高。通过对近三年“清明节”期间交通事故分布分析,主要集中在西宁市、海东市和海西州3个地区。其中,西宁、海东发生的事故起数占清明节期间事故总数的77.59%;海西州交通事故起数占清明节期间事故总数的6.9%。交通事故死亡人数西宁市、海东市占清明节期间交通事故死亡总数的46.67%。
    (四)从车辆安全隐患看,海东、玉树两地面包车发生事故风险高。全省大型公路客车、危险货物运输车、“营转非”大型客车、重型货车检验率、报废率尚未达到100%。特别是农村面包车检验率仅为71.25%、报废率仅为39.58%,玉树、海东地区期未检验车辆分别为5028辆、1138辆,逾期未报废车辆分别达到4433辆、315辆。逾期未检验、逾期未报废农村面包车大量上路行驶带来的安全隐患十分突出,加之农牧地区管理力量薄弱,引发重特大道路交通事故的风险高。  
    (五)从事故时段看,首日和最后一日交通事故风险高。通过对近三年“清明节”期间交通事故发生时段分析,“清明节”期间交通事故总体呈反弹态势,2019年与2018年事故起数相比下降23.8%,但2020年事故起数与2019年相比,增加5起上升31.25%。死亡人数呈下降趋势,由2018年的9人下降至2020年的3人,下降66.67%;首日和最后一日发生的交通事故起数占清明节期间总数的63.79%,这与小长假出行返程流量高峰形成正比,2020年清明节首日和最后一日交通事故起数比2019年同比上升33.33%和100%。
    八、主要保障措施
    为切实做好今年“清明节”期间路网服务工作,进一步保障路网通行效率和服务水平,省路网中心紧紧围绕“保障路网安全畅通、服务公众便捷出行”的工作核心,分别从路网运行监测、公众出行服务、应急处置、安全生产等几个方面进行安排部署,确保节日期间各项工作顺利开展,安全生产形势稳定。
    (一)应急处置管理方面
    认真落实好领导带班和24小时值班制度,强化信息报送工作,做到领导到位、值班到岗、通讯畅通,及时有效地解决突发事件。
    (二)路网运行监测方面
    一是利用以往节假日路网运行数据,从流量分布情况、易发生拥堵收费站、气象预测、施工路段等对路网运行趋势提前进行研判。二是对监测大厅设施设备、交通移动应急平台提前进行维护保养及测试,确保在应急情况下能够“随联随通”。
    (三)公众出行服务方面
    一是通过广播电台、“青海路网”微信、微博、今日头条、一点资讯、网易新闻、搜狐新闻、“青海路网”抖音、快手视频号等新媒体平台对外发布,提示公众错峰出行。二是做好青海省交通运输服务监督电话12328电话的受理工作,要求全体话务员牢固树立大局意识、责任意识和服务意识,认真做好节日期间诉求解答、转办工作,为公众出行提供便捷、周到的服务。
    (四)安全生产方面
    一是认真落实交通安全工作会议精神和省厅“清明节”工作安排要求,提前开展办公区域安全隐患排查,严防风险隐患转变为安全事故。二是节日期间全体工作人员要以高度的政治责任感,严格按照省、厅及路网中心文件要求,做好重点领域疫情防控工作及职工自身的防护工作,做到思想不放松、行动不懈怠,确保节日期间中心安全生产工作稳定有序。

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